Información sobre propuestas: Fichas de aspectos concretos. (No confundir con las fichas individuales que publicaremos más adelante)

 Hola a todXs! Aquí os publicamos un ejemplo de estructuración refente a nuestras fichas de aspectos concretos. Salud y dignidad!

Hi everyone! Here it comes an example of our structure about the topic 'cards of concrete aspects'. Salud y dignidad!

 Información sobre propuestas: Fichas de aspectos concretos

Sobre los bloques de propuestas que se refieran a un mismo tema, elaboraremos una

ficha que presente las distintas posibilidades para solucionar un tema concreto. El

aspecto general será similar al que sigue, que corresponde con la ficha del tema 7.

La financiación de los partidos políticos

Funcionamiento del sistema actual

La financiación de los partidos está regulada por la Ley Orgánica 8/2007. Esta ley

contempla dos vías de financiación:

- Pública

a) Subvenciones para gastos electorales (LO 5/1985)

b) Subvenciones estatales: sólo las reciben los partidos como

representación al Congreso y a cargo de los PGE (Presupuestos Generales

del Estado). Son asignados en función del nº de votos y escaños obtenidos

en les últimas elecciones. Se divide la consignación presupuestaria en 3

partes iguales: una se reparte proporcionalmente al número de escaños y

les otras dos proporcionalmente al número de votos.

c) Subvenciones anuales CCAA, a cargo de los presupuestos autonómicos.

d) Subvenciones extraordinarias

e) Aportaciones de Grupos parlamentarios, etc.

En caso de iniciarse el procedimiento para ilegalizar un partido, se puede retirar la

financiación pública.

- Privada

a) Cuotas afiliados

b) Productos obtenidos de la gestión del propio patrimonio

c) Donaciones: nominativas, no condicionadas, persones físicas o

jurídicas. Nunca por parte de empresas que trabajen para la

Administración Pública directa o indirectamente o que tengan capital

mayoritariamente público. Límite de 100.000€/año por cada persona física

o jurídica (exceptuando bienes inmuebles).

d) Fondos procedentes de créditos o préstamos

e) Herencias

Los partidos no pueden realizar actividades de carácter mercantil (la gestión del

propio patrimonio no se considera como tal).

RÉGIMEN TRIBUTARIO: Exención del Impuesto de Sociedades para:

- Cuotas y aportaciones de afiliados

10

Reforma del Sistema Electoral 15M: El primer paso del camino

- Subvenciones públicas

- Donaciones privadas o incrementos de patrimonio

- Rendimientos de la gestión del propio patrimonio

- Rendimientos de los bienes y derechos que integran el patrimonio del partido

OBLIGACIONES CONTABLES: Inventario anual de los bienes, cuentas de ingresos,

cuenta de gastos, operaciones de capital (créditos, préstamos, deudores). Obligación

de presentar al Tribunal de Cuentas una memoria global justificando donaciones y

subvenciones.

SANCIONS: El Tribunal de Cuentas puede sancionar a los partidos políticos cuando

estos:

a) Obtengan donaciones fuera de los supuestos de esta ley. En este caso se les

impone una multa del doble de la cantidad percibida.

b) No presenten las cuentas requeridas por el Tribunal de Cuentas. En este caso

se les retirarían las subvenciones.

Una vez iniciado el procedimiento sancionador, los partidos tienen un margen de 15

días para presentar pruebas, alegaciones, etc.

‘DEBER DE COLABORACIÓN (art. 19): “Los partidos políticos estarán obligados a

la remisión de cuantos documentos, antecedentes, datos y justificaciones les sean

requeridos por el Tribunal de Cuentas para el cumplimiento de su función

fiscalizadora”.

En los PGE de 2011 el total de gasto destinado a la financiación de los partidos

políticos (sin contar gastos electorales) fue de 126,85 millones de euros.

Problemas del sistema actual

· El origen de la financiación es oscuro.

· La financiación es insuficiente para las campañas y las aspiraciones.

· Existen grupos de presión (financieros) que influyen en la generación de las

leyes.

· El poder de los lobbys hipotecan la política.

· Hay desviación de dinero a fines dudosos.

· Las fundaciones vinculadas a partidos políticos son muy opacas.

· Existe un desequilibrio entre la financiación de partidos grandes y pequeños.

· Se barra la entrada a los partidos pequeños.

Consecuencias de estos problemas

· Generan corrupción en los partidos políticos.

· Los intereses de los votantes quedan desprotegidos.

11

Reforma del Sistema Electoral 15M: El primer paso del camino

Soluciones respecto a las fuentes de financiación

· Dar más importancia a la financiación pública, sin prohibir la financiación

privada para ayudar a los partidos políticos.

- Cuanta más importancia tiene la financiación pública, más fácil es tener

un control sobre esta y el reparto puede ser más justo.

- La financiación privada favorece la creación de nuevos partidos políticos

porque sin ser votados en las anteriores elecciones, no pueden beneficiarse

de la financiación pública.

· Limitar la financiación privada, prohibiendo las donaciones de personas

jurídicas y estableciendo una cantidad máxima para el resto de donaciones.

- Las personas jurídicas tienen unos objetivos muy distintos de los que

deberían tener los partidos políticos que han de gobernar las

administraciones públicas y, por tanto, no se entiende la finalidad por la

cual una persona jurídica pueda financiar un determinado partido.

- La cantidad máxima por el resto de donaciones evita que los partidos que

favorecen a los más ricos tengan más ventajas electorales.

· Financiar los partidos, de modo que un porcentaje sea en función de los votos

que hayan sacado los partidos con escaños, y el resto del porcentaje sea en

función de los votos que hayan sacado todos los partidos.

- Se incentiva que surjan partidos políticos y, así, aumenta la sana

competitividad y mejora la representatividad.

· Financiar sólo aquellos partidos políticos que en les últimas elecciones

consigan el mínimo de un porcentaje determinado de votos.

- Se evita que se creen partidos políticos con la única finalidad de recibir

financiación.

Soluciones de control

· Intervención por parte de la administración de todos los números de cuenta de

los partidos políticos y obligar a estos que todas las entradas y salidas de

dinero se hagan a través de los números de cuenta intervenidos.

Soluciones de transparencia

· Obligar a los partidos políticos a publicar en sus páginas web un extracto no

detallado de sus números de cuenta.

· Obligar a los partidos políticos a presentar las cuentas, utilizando todos el

mismo sistema para así poder comparar.

Soluciones mediante sanciones

12

Reforma del Sistema Electoral 15M: El primer paso del camino

· Aplicar las sanciones a todo organismo que tome acuerdo en acciones ilegales,

y que no sólo recaigan en el tesorero.

· Dar cierta responsabilidad a los organismos dirigentes de un partido político

por no controlar les posibles ilegalidades producidas por mala financiación.

· Por incumplimiento de la ley, aplicar sanciones como pérdida de derechos

políticos, no sólo pecuniarias.

· Establecer un procedimiento sumario, manteniendo las garantías de los

implicados a fin que con tres meses ya quede finalizado el procedimiento

sancionador.

13